Entrevista a Ricardo Arroja, AICEP pelo China Energy Media Group

A convite de Wang Yi, membro do Bureau Político do Comité Central do Partido Comunista da China e Ministro dos Negócios Estrangeiros, o Ministro de Estado e dos Negócios Estrangeiros de Portugal, Paulo Rangel, visitou a China de 24 a 28 de março com uma delegação de renome. Entre os membros da delegação, Ricardo Arroja, Presidente da Agência para o Investimento e Comércio Externo de Portugal (AICEP), que no dia da sua chegada a Pequim sinalizou o rumo da cooperação sino-portuguesa no setor das energias limpas, que deverá quebrar as anteriores limitações e abrir um novo modo de cooperação, incluindo a expansão de projetos de energias renováveis, da partilha de tecnologias e da I&D coletiva.
No mesmo dia, um repórter do China Media Group entrevistou Arroja na Embaixada da República Portuguesa na China, num diálogo em torno do aprofundamento da ligação estratégica económica e comercial entre a China e Portugal, bem como da exploração de potenciais investimentos no setor da energia limpa.

Jornalista: Reparei que durante a sua visita à China, organizou visitas a empresas de energias renováveis em Pequim. Portugal procura desenvolver as energias limpas?

Arroja: Podemos compreender a dinâmica do desenvolvimento das energias limpas em Portugal através de um conjunto de dados. De acordo com as últimas estatísticas da Redes Energéticas Nacionais (REN), estrutura energética portuguesa revela um padrão verde de uma divisão 70/30, ou seja, 7 em cada 10 kWh de eletricidade provêm de fontes de energia renováveis, como a eólica, solar, hídrica e biomassa. Ao longo de 2024, a produção de energia limpa em Portugal atingiu um valor recorde de 36,7 TWh.

No início do ano, Portugal voltou a estabelecer recorde na energia verde: em janeiro, as energias limpas representaram 72% do consumo de energia, com a energia eólica a contribuir com 34%, a hidroeletricidade com 28% e a energia solar e a biomassa com 5% cada.

O Plano Nacional de Energia e Clima (PNEC) 2030, formulado pelo Governo português, ancorou coordenadas estratégicas para o desenvolvimento das energias limpas. Por um lado, pretende elevar a quota das energias renováveis na estrutura energética do país e otimizar o panorama energético de forma gradual; por outro lado, o desenvolvimento da indústria das energias limpas irá impulsionar o crescimento económico, criar postos de trabalho e assegurar a equidade social. O objetivo final do plano é atingir a neutralidade carbónica até 2050 e tornar Portugal um país de referência na revolução europeia das energias verdes.

Jornalista: Que oportunidades de investimento existem no setor das energias limpas em Portugal?

Arroja: Para compreender a disposição e o potencial de Portugal no setor das energias limpas, pode-se consultar o Plano Nacional de Energia e Clima 2030. O plano evidencia o desenvolvimento e a utilização de energias renováveis, a modernização e a atualização da rede elétrica e a construção de sistemas de armazenamento de energia como principais orientações de investimento, e traça um plano claro para o desenvolvimento da indústria de energia limpa.

Na configuração de toda a cadeia das energias renováveis, Portugal demonstra uma profundidade de investimento única. Desde a produção de módulos fotovoltaicos, a montagem de equipamentos de energia eólica, à fabricação de componentes-chave da energia eólica offshore, como cabos submarinos, à pesquisa e desenvolvimento da tecnologia de energia de hidrogénio verde, formou-se uma cadeia ecológica industrial completa. Em particular, a construção de infraestruturas de transporte elétrico e sistemas de energia distribuída, o governo português criou um bom ambiente para a participação do investimento estrangeiro através da combinação de orientação política e mecanismos orientados para o mercado.

Além disso, a modernização da rede elétrica está a tornar-se um novo campo de batalha para o investimento. Para melhorar a capacidade de consumo de energias renováveis, Portugal está a promover de forma abrangente a digitalização da rede elétrica, a investigação e o desenvolvimento de tecnologias de redes inteligentes, a otimização do sistema de gestão de energia e a melhoria das infraestruturas digitais como suas principais formas de desenvolvimento.

Em termos de incentivos políticos, o governo português também emitiu sinais extremamente claros e positivos. A 27 de novembro de 2024, o governo português aprovou o Sistema de Incentivos ao Investimento em Setores Estratégicos, que prevê incentivos a projetos de investimento relevantes durante a transição para uma economia neutra em carbono. O programa é válido até ao final de 2025 e as empresas elegíveis podem usufruir de incentivos tangíveis, como subsídios fiscais, créditos de imposto sobre o rendimento das pessoas coletivas, reduções das contribuições para a segurança social e outros incentivos à produção, bem como apoio específico a projetos de investigação e desenvolvimento. A fim de ajudar os investidores internacionais a compreender e utilizar estas políticas, a AICEP criou um canal de serviço especial para disponibilizar aos investidores, incluindo as empresas chinesas, uma interpretação exata das políticas e um apoio eficiente à correspondência de projetos.

Em cooperações anteriores, vimos que Portugal e a China estão a formar efeitos de sinergia estratégica em energia limpa. As vantagens das empresas chinesas em termos de escala de fabrico de equipamento, eficiência de operação de capital e execução de projetos em grande escala estão ligadas à inovação de Portugal em energia eólica flutuante offshore, fotovoltaica integrada, sistema de armazenamento e carregamento, gémeo digital de energia e outros setores. Este modelo de cooperação triangular de “tecnologia + capital + fabrico” não só ajudará as duas partes a acelerar a transformação da estrutura energética, como também constituirá uma vantagem conjunta na concorrência do mercado global das energias renováveis.

Jornalista: Além dos investimentos em energias limpas, também notei notícias recentes de empresas chinesas a investir em fábricas de baterias em Portugal. Qual é a posição de Portugal neste tópico, tendo em conta as atuais barreiras tarifárias impostas pela UE à China?

Arroja: Portugal, enquanto membro da UE, sempre seguiu o quadro político da UE. Mas o principal objetivo de Portugal tem sido o mesmo – atrair empresas globais de todos os setores.

Esta atitude de Portugal reflete no projeto de investigação e desenvolvimento de baterias da empresa chinesa CALB. Ainda no mês passado, a CALB investiu cerca de 2 mil milhões de euros na construção de uma fábrica de baterias no Parque Logístico Industrial de Sines, em Portugal. A fábrica utilizará a última geração de baterias de lítio e está empenhada em tornar-se um importante fornecedor do setor europeu da mobilidade eletrónica. Este é exatamente o tipo de história de sucesso que estamos ansiosos por escrever com mais parceiros chineses e aguardamos com expetativa a oportunidade de trabalhar lado a lado com mais empresas chinesas interessadas em mergulhar no mercado português e, em conjunto, transformar Portugal num ponto estratégico para a expansão industrial global.

Nos últimos anos, a cooperação bilateral luso-chinesa tem vindo a evoluir em termos de quantidade e qualidade. De acordo com os dados mais recentes, o volume de investimento direto chinês em Portugal ultrapassou os 12 mil milhões de euros. O aprofundamento da parceria estratégica entre Portugal e a China não é apenas do interesse comum de ambas as partes, é também a nossa voz comum. Estamos prontos para trabalhar em conjunto com o resto do mundo, especialmente com um parceiro tão importante como a China, para construir um mecanismo de cooperação bilateral mais resistente.

Jornalista: No mês passado, Trump propôs uma tarifa de 25% para a UE. Qual é a sua opinião sobre o assunto?

Arroja: A situação global atual é turbulenta e incerta. As declarações estão a chegar, mas o progresso substantivo em muitas matérias é lento. Neste ambiente complexo e volátil, Portugal tem estado empenhado nos princípios do comércio livre.

Com uma visão global realista, Portugal reconhece que para o desenvolvimento a longo prazo dos países, se deve investir no desenvolvimento dos seus próprios recursos e cultivar a autonomia estratégica em áreas-chave. O período da epidemia foi um exemplo disso mesmo. Mesmo quando os países geriam bem as suas relações bilaterais, a distância geográfica era um fator objetivo que dificultava o acesso atempado de alguns países a bens urgentemente necessários.

Portugal aprofundou assim o seu conceito de desenvolvimento pragmático, convencido de que o país deve construir um sistema industrial completo. Atualmente, Portugal está a avançar inabalavelmente nesta direção estratégica. No setor da produção de automóveis, Portugal está a fazer o seu melhor para reforçar a resiliência da cadeia industrial; no setor das energias renováveis, está a construir um ecossistema tecnológico local. Ao mesmo tempo, noutras indústrias-chave, Portugal promove ainda a capacidade de desenvolvimento independente, a consolidação da base do sistema económico nacional e o reforço da sua robustez.

É importante sublinhar que a autonomia estratégica defendida por Portugal não é, de modo algum, um desenvolvimento fechado e isolado. Portugal sempre atribuiu grande importância à cooperação internacional, tendo estabelecido, de forma proativa, parcerias estreitas com países que apresentam vantagens significativas em termos tecnológicos, partilhando experiências de desenvolvimento e promovendo capacidades de inovação conjuntas.

Como Portugal sempre defendeu, o comércio livre é como uma chuva doce que acabará por beneficiar todas as partes em todo o mundo. Portugal sempre se empenhou em encontrar e manter um equilíbrio dinâmico entre o vasto mundo da abertura e da cooperação e a sólida garantia da segurança estratégica.